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新《專利行政執(zhí)法辦法》注重可操作性

  《專利行政執(zhí)法辦法》目前已經(jīng)修訂完成,將于2月1日起施行。

  現(xiàn)行《專利行政執(zhí)法辦法》是2001年由國家知識產(chǎn)權局制定的。10年間,地方知識產(chǎn)權局在專利行政執(zhí)法方面積累了豐富的經(jīng)驗,也遇到很多新的問題。為適應國內(nèi)外知識產(chǎn)權保護形勢的需要,加強和規(guī)范專利行政執(zhí)法,有必要對現(xiàn)行《執(zhí)法辦法》進行修改和完善。

  此次修訂主要針對《執(zhí)法辦法》的立法宗旨、適用范圍和原則、國家知識產(chǎn)權局和地方知識產(chǎn)權局的職責以及專利行政執(zhí)法程序進行,在保證總體框架和結構不變的前提下,《執(zhí)法辦法》由原來的44條增加到51條,體現(xiàn)了原則性與可操作性相結合的原則。

  修訂的主要內(nèi)容包括三個方面:一是進一步明確了《執(zhí)法辦法》的立法宗旨。本次修改將規(guī)范全國的專利行政執(zhí)法行為、保護專利權人與公眾的合法權益納入立法宗旨,目的是通過對全國專利行政執(zhí)法行為的規(guī)范,加強專利權保護,平衡專利權人與公眾之間的利益,維護經(jīng)濟秩序,促進社會進步與發(fā)展。為準確表述專利管理部門處理專利侵權糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為時應遵循的原則,《執(zhí)法辦法》針對三種專利行政執(zhí)法行為的特點和要求分別規(guī)定了合法自愿、公正及時以及適當性原則。

  二是在國家及地方知識產(chǎn)權局的職責方面,增加了有關涉及查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛的委托執(zhí)法規(guī)定,并對委托方的責任做出了規(guī)定;加強了國家知識產(chǎn)權局對專利行政執(zhí)法給予指導和支持的責任;強化了地方知識產(chǎn)權局的調(diào)解職能;明確了地方知識產(chǎn)權局與海關部門的協(xié)作。

  三是完善了關于地方知識產(chǎn)權局調(diào)查取證的規(guī)定。新《執(zhí)法辦法》規(guī)定,在專利侵權糾紛處理過程中,當事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)的,可以書面請求管理專利工作的部門調(diào)查取證,管理部門根據(jù)情況決定是否幫助其調(diào)查收集有關證據(jù)。此外,新《執(zhí)法辦法》明確規(guī)定,管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛,應當自立案之日起4個月內(nèi)結案;查處假冒專利案件,應當自立案之日起1個月內(nèi)結案。同時,考慮到某些案件較為復雜,《執(zhí)法辦法》允許適當延長上述期限,但應由管理專利工作的部門負責人批準。(光明日報)

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