編者按
作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是我國(guó)頗具輝煌發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。在政府的大力支持下，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，動(dòng)漫企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。但繁榮之下，盈利模式不清晰、原創(chuàng)優(yōu)秀作品不多，版權(quán)保護(hù)不足等也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)困擾。本文作者就對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并就如何應(yīng)對(duì)提出建議。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是具有輝煌發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)的大力扶持，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出活躍的發(fā)展勢(shì)頭，動(dòng)漫企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，在動(dòng)畫(huà)影視和網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域得到較大發(fā)展。不過(guò)繁榮的背后又面臨著產(chǎn)業(yè)鏈不完整、盈利模式尚不清晰、原創(chuàng)優(yōu)秀作品少、版權(quán)保護(hù)有待提高等諸多難題。如何突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展成為業(yè)界關(guān)注的話(huà)題。
產(chǎn)業(yè)繁榮難掩諸多問(wèn)題
數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)主要包括網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子圖書(shū)、數(shù)字報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)、數(shù)字音樂(lè)、手機(jī)出版物等，這些領(lǐng)域幾乎都和動(dòng)漫的藝術(shù)表現(xiàn)形式有密切關(guān)系，其或以動(dòng)漫形式表達(dá)生動(dòng)的內(nèi)容，或以動(dòng)漫形象進(jìn)行產(chǎn)品代言或者進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。不過(guò)，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后又存有很多問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：
首先，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，盈利模式不清晰。大部分動(dòng)漫企業(yè)從事作品制作，還僅處于研發(fā)階段，對(duì)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈缺乏充分的研究。終端銷(xiāo)售對(duì)消費(fèi)群體的消費(fèi)觀念和欣賞習(xí)慣缺少研究，前期制作和終端市場(chǎng)脫節(jié)，投資和盈利模式尚在探索之中，這在一定程度上制約了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康繁榮發(fā)展。
其次，原創(chuàng)優(yōu)秀作品少，復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)、制作、銷(xiāo)售的關(guān)鍵在于建設(shè)復(fù)合型人才隊(duì)伍，這就要求既要具備高科技的技術(shù)素質(zhì)，又必須具備較高藝術(shù)鑒賞和設(shè)計(jì)能力。但由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)、藝術(shù)人才儲(chǔ)備等原因，要培養(yǎng)強(qiáng)有力的創(chuàng)作隊(duì)伍還有一個(gè)很長(zhǎng)的再學(xué)習(xí)過(guò)程。
第三，動(dòng)漫出版審批制度滯后，阻礙了資源的整合。由于目前對(duì)數(shù)字出版（包括動(dòng)漫出版）企業(yè)資質(zhì)的審批存有諸如實(shí)際掌握大量動(dòng)漫出版資源的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)傳統(tǒng)出版和互聯(lián)網(wǎng)出版許可時(shí)遭遇困難等原因，使得相當(dāng)數(shù)量的內(nèi)容主體無(wú)出版許可權(quán)，但卻必須借助于“買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、版號(hào)”以協(xié)作出版名義從事出版。這種未取得合法出版資格的出版行為，在內(nèi)容監(jiān)管和引進(jìn)版權(quán)上會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如在上海世博會(huì)前夕啟動(dòng)的打擊盜版行動(dòng)中，江浙滬的新華書(shū)店系統(tǒng)所查處了一批盜版系列片中就有海外動(dòng)畫(huà)系列片《海盜王》、《宮崎駿》、《名正偵探柯南》等。
數(shù)字出版的特殊性以及發(fā)展前景使得對(duì)數(shù)字出版的監(jiān)管思路，大大不同于對(duì)傳統(tǒng)出版的監(jiān)管。如是否可以將備案審批制代替許可審批制、事后監(jiān)管代替事前監(jiān)管等方面，都值得不斷探討。此外，數(shù)字出版（動(dòng)漫游戲）產(chǎn)業(yè)許可的高門(mén)檻也成為阻礙數(shù)字出版（動(dòng)漫游戲）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
第四，版權(quán)保護(hù)有待提高，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不夠完備。由于數(shù)字出版和產(chǎn)業(yè)的興起使得作品的版權(quán)載體日益多元化、高科技化，打擊盜版、遵循國(guó)際公約、保護(hù)民族版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)面臨的共同課題。由于數(shù)字出版利潤(rùn)大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這都給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)帶來(lái)困難。此外，數(shù)字出版作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面還不完備、現(xiàn)有的法律法規(guī)適用性不強(qiáng)，執(zhí)行有難度等，這一切都給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)難度。
第五，著作權(quán)合同管理制度有待完善。隨著高科技的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了根本變化，版權(quán)貿(mào)易呈現(xiàn)多樣化、專(zhuān)業(yè)化、高科技化的發(fā)展趨勢(shì)，從這個(gè)意義上說(shuō)，我們必須高度正視著作權(quán)合同管理中存在的問(wèn)題。但在實(shí)際簽訂著作權(quán)合同，尤其是同國(guó)外版權(quán)方簽訂合同時(shí)，對(duì)動(dòng)漫影視作品的衍生產(chǎn)品在我國(guó)大陸地區(qū)的二次開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售以及作品延伸的二次開(kāi)發(fā)，條件苛刻。因此，我們需從科學(xué)發(fā)展的角度，從變化了的出版形式入手，依法完善合同管理制度，豐富合同的內(nèi)容，研究老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)合同訂立的規(guī)范性要求，結(jié)合我國(guó)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，開(kāi)拓出版資源最大的升值空間，增強(qiáng)我國(guó)出版業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)
新聞出版總署去年8月發(fā)出《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確指出發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升我國(guó)文化軟實(shí)力，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。筆者認(rèn)為，在結(jié)合我國(guó)新聞出版業(yè)實(shí)際發(fā)展情況上，要推進(jìn)數(shù)字出版和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，可以從以下幾方面著手：
制定正確政策，發(fā)揮政府政策資源的引導(dǎo)作用。從技術(shù)升級(jí)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大資金投入等方面入手，加快建立動(dòng)漫資源管理、信息服務(wù)管理技術(shù)平臺(tái)，把傳統(tǒng)內(nèi)容資源、人才資源借助高科技運(yùn)作平臺(tái)和集群化產(chǎn)業(yè)園地的建設(shè)進(jìn)一步整合社會(huì)資源形成整體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以市場(chǎng)為依托，不斷提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化水平。積極鼓勵(lì)內(nèi)容創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品和版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新，使各種跨媒體高科技傳播載體和優(yōu)勢(shì)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，著力打造一批具有高質(zhì)量的動(dòng)漫出版物。對(duì)于符合發(fā)展要求的動(dòng)漫工程項(xiàng)目，采用政策大力支持、資金重點(diǎn)扶持和企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合的方式，加快研發(fā)進(jìn)度，帶動(dòng)動(dòng)漫出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。
加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地建設(shè)。在政府政策制定和投資導(dǎo)向方面?zhèn)戎禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字出版技術(shù)研究等領(lǐng)域。此外，數(shù)字出版基地還可組建版權(quán)保護(hù)中心和版權(quán)交易平臺(tái)。我們可借鑒上海市張江國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地的經(jīng)驗(yàn)：如實(shí)行管理主體、運(yùn)作（服務(wù)）主體和企業(yè)主體三分離的模式。
探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步適應(yīng)出版載體多元化的新態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)出版管理的監(jiān)督、引導(dǎo)、規(guī)范、查處職能，筆者認(rèn)為，應(yīng)充分利用科技手段，加快建設(shè)在法律規(guī)范下行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定盡快建立電子書(shū)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)審批管理制度，重點(diǎn)是建立相關(guān)網(wǎng)站、單位、類(lèi)別、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全多部門(mén)溝通和信息共享機(jī)制，完善工作流程，增強(qiáng)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、電子書(shū)出版、動(dòng)漫游戲出版突發(fā)事件的預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高監(jiān)管工作預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、時(shí)效性，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作和信息共享，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)的快速反應(yīng)能力。
要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定鼓勵(lì)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型措施。傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型迫使行政管理手段做出相應(yīng)調(diào)整，我們應(yīng)根據(jù)高新技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的措施通過(guò)對(duì)優(yōu)秀出版數(shù)字作品、產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步用好和用活文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，擇優(yōu)扶重，在選題策劃、編輯制作版權(quán)保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中形成符合行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化流程體系，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于吸收和培養(yǎng)高端人才。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大人才培養(yǎng)力度，建立健全科學(xué)合理的人才資源管理和開(kāi)發(fā)體系，形成能夠鼓勵(lì)提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的體制，完善客觀、公正的評(píng)價(jià)體體系和激勵(lì)機(jī)制。不斷完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的有效機(jī)制，制定和實(shí)施對(duì)各類(lèi)人才具有吸引力的政策，通過(guò)積極開(kāi)展數(shù)字出版管理和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、市場(chǎng)開(kāi)拓、版權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)等方面的培訓(xùn)，努力打造一支數(shù)字管理、文化創(chuàng)意、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)推廣與數(shù)字出版發(fā)展模式相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。
總之，要發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代新聞出版業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持力度，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
—桂林市持衡專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所轉(zhuǎn)
