國(guó)知網(wǎng)訊 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普12月22日在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表撰文《譜寫(xiě)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)輝煌篇章》。
全文如下：
“十一五”期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)得到了黨和政府的高度重視，相關(guān)法律法規(guī)體系逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力持續(xù)提升，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，五年間，我國(guó)累計(jì)受理專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)430萬(wàn)件，占專(zhuān)利法實(shí)施25年以來(lái)受理總量的60%以上。其中，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到146萬(wàn)件，授權(quán)量達(dá)到49萬(wàn)件，分別比“十一五”之前20年的總和增長(zhǎng)了一倍。
法律法規(guī)體系更加完善
“十一五”期間，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，英明決策，出臺(tái)一系列重大政策，法律法規(guī)體系得到進(jìn)一步健全和完善。
2008年6月5日，國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，首次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。該綱要不僅是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的指南，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，同年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由28個(gè)部門(mén)和單位組成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。
作為實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措，2009年10月1日，第三次修訂后的《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》正式施行。這次專(zhuān)利法修改，通過(guò)提高專(zhuān)利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、完善審批程序等條款，更好地激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體全面提升運(yùn)用專(zhuān)利制度的能力。其間，我國(guó)的《專(zhuān)利審查指南》完成了第五次修訂。
截至“十一五”末，我國(guó)逐步健全和完善了以專(zhuān)利法及專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)利代理?xiàng)l例和國(guó)防專(zhuān)利條例等法律法規(guī)為核心，以地方性立法、司法解釋以及國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)章為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的專(zhuān)利法律體系和專(zhuān)利管理制度體系。
專(zhuān)利審查能力持續(xù)提升
“十一五”期間，伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，我國(guó)的專(zhuān)利申請(qǐng)大幅增長(zhǎng)，專(zhuān)利審查能力駛?cè)肟燔?chē)道。
五年間，我國(guó)受理的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)達(dá)到20.9%，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)年受理量穩(wěn)居世界第三。面對(duì)申請(qǐng)數(shù)量大幅增加，我國(guó)實(shí)施“加快審查消除積壓”專(zhuān)利審查攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目，使發(fā)明專(zhuān)利審查結(jié)案量年均增長(zhǎng)率達(dá)到28%。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)審查質(zhì)量保障體系，采取綜合性質(zhì)量控制措施，使專(zhuān)利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升，公眾信心指數(shù)和社會(huì)滿意度不斷提高。
在專(zhuān)利審查質(zhì)量穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，專(zhuān)利審查周期逐步縮短。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)從進(jìn)入實(shí)審程序到結(jié)案的審查周期已從“十五”期間的53個(gè)月大幅下降至24個(gè)月；實(shí)用新型專(zhuān)利審查周期由“十一五”初期的9個(gè)月縮短至4個(gè)月；外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查周期由“十一五”初期的6個(gè)月縮短至3個(gè)月。
2007年8月，啟動(dòng)了中國(guó)專(zhuān)利電子審批系統(tǒng)、專(zhuān)利檢索與服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。2010年2月24日，全流程基于電子化代碼文檔和圖形文檔的電子審批系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從提出專(zhuān)利申請(qǐng)到專(zhuān)利權(quán)失效全流程的“無(wú)紙化”，提高了專(zhuān)利電子申請(qǐng)審查的科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)
“十一五”期間，我國(guó)探索并形成的行政和司法“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式更加完善，并取得切實(shí)成效。
2009年，編制印發(fā)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)，編寫(xiě)《2009年全國(guó)及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況擇要》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議28家成員單位共同制定年度《中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，連續(xù)三年聯(lián)合中央和國(guó)家有關(guān)部委召開(kāi)“全國(guó)外商投資企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)”，在全國(guó)共設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心67家，遴選38家機(jī)構(gòu)成為全國(guó)專(zhuān)利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地，初步建立了與權(quán)利人的溝通對(duì)話機(jī)制。
五年間，泛珠三角、長(zhǎng)三角等多個(gè)跨省專(zhuān)利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制逐步完善，在案件受理立案、調(diào)查取證、案件移交、處理決定方面開(kāi)展深層次的執(zhí)法協(xié)作，有效加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息交流和執(zhí)法協(xié)作。其間，圍繞北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。
今年10月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署了在全國(guó)開(kāi)展為期半年的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)權(quán)利人、廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)表明了我國(guó)政府堅(jiān)決加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和信心。
經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)
“十一五”期間，從迎接全球性金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，到大飛機(jī)上馬、高鐵刷新世界紀(jì)錄，再到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，事實(shí)證明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
2009年，我國(guó)GDP為34.05萬(wàn)億元，較4年前增長(zhǎng)近1倍，而同期專(zhuān)利申請(qǐng)量為97.6萬(wàn)件，增長(zhǎng)超過(guò)1倍�！笆晃濉逼陂g，獲得第十二屆中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)的15個(gè)項(xiàng)目，從實(shí)施專(zhuān)利項(xiàng)目至2009年底，新增銷(xiāo)售額1293億元，新增利潤(rùn)168億元，新增出口額31億元，有效推動(dòng)了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
五年間，積極推動(dòng)與相關(guān)部委合作，聯(lián)合制定出臺(tái)《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，建立國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)先審查機(jī)制；為落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局；組織開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析，為做好行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供支撐；積極開(kāi)展向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利資助工作，資助金額共計(jì)1.39億元。
全國(guó)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度不斷加大。2010年，我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利近60萬(wàn)件，約占同年國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)總量的五成，與2005年相比增長(zhǎng)近3倍。2010年，授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利中，企業(yè)申請(qǐng)所占的比重比2005年增長(zhǎng)了1.4倍。華為、中興等一批擁有專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)，依靠專(zhuān)利“武器”開(kāi)疆拓土；太極集團(tuán)等一些民族品牌，專(zhuān)利產(chǎn)品的利潤(rùn)占企業(yè)總利潤(rùn)的90%�！笆晃濉逼陂g，我國(guó)的PCT（專(zhuān)利合作條約）申請(qǐng)總量接近3.6萬(wàn)件，而之前10年的總和還不到一萬(wàn)件。為我國(guó)企業(yè)走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。
“十一五”書(shū)寫(xiě)精彩篇章，“十二五”續(xù)寫(xiě)新的輝煌。在這承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，以建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局為目標(biāo)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大貢獻(xiàn)�。ㄈ嗣窬W(wǎng)）
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