關(guān)鍵詞一
專(zhuān)利制度
立足國(guó)情，在符合國(guó)際規(guī)則的前提下，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的專(zhuān)利法律制度。及時(shí)研究國(guó)際專(zhuān)利立法的最新發(fā)展趨勢(shì)并借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)。研究制定職務(wù)發(fā)明法規(guī)，合理界定職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬。探索改革外觀設(shè)計(jì)制度，研究外觀設(shè)計(jì)單獨(dú)立法的可行性。研究完善專(zhuān)利確權(quán)程序，縮短專(zhuān)利確權(quán)和糾紛的處理周期。研究規(guī)制專(zhuān)利權(quán)濫用實(shí)體和程序性規(guī)定。密切關(guān)注專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，適時(shí)予以規(guī)范。修改完善《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》。完善其他配套專(zhuān)利法規(guī)規(guī)章。
建立專(zhuān)利主管部門(mén)與其他部門(mén)在專(zhuān)利相關(guān)法規(guī)制定和實(shí)施中的信息溝通和協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)法律制度之間的相互銜接。依據(jù)《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，研究和積極推動(dòng)認(rèn)定濫用專(zhuān)利權(quán)構(gòu)成壟斷行為標(biāo)準(zhǔn)和程序的制定。積極推動(dòng)涉及專(zhuān)利的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定的出臺(tái)，明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專(zhuān)利問(wèn)題的處置原則以及披露義務(wù)等規(guī)范。健全對(duì)外貿(mào)易和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)中與專(zhuān)利有關(guān)的規(guī)定和協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)遺傳資源管理制度與專(zhuān)利制度之間的協(xié)調(diào)與銜接。
（專(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第一節(jié)）
李志軍：
專(zhuān)利制度是一定歷史階段的產(chǎn)物，是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的。十七世紀(jì)以后，現(xiàn)代化大生產(chǎn)的出現(xiàn)，使商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)中的作用日益突顯，新技術(shù)成為一種最有效的競(jìng)爭(zhēng)手段。一方面，新技術(shù)的擁有者要求以法律手段保護(hù)自己的新技術(shù)；另一方面，社會(huì)又需要新技術(shù)的擁有者盡快向社會(huì)公開(kāi)其新技術(shù)，避免重復(fù)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，使新技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此歷史條件下，專(zhuān)利制度在世界范圍內(nèi)廣泛發(fā)展起來(lái)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利制度的基本內(nèi)容是：依據(jù)專(zhuān)利法，將申請(qǐng)專(zhuān)利的發(fā)明的要點(diǎn)寫(xiě)成詳細(xì)說(shuō)明，公諸于世，征詢(xún)異議，經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)后，授予發(fā)明者專(zhuān)利權(quán)。
專(zhuān)利制度的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是有效地保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造。發(fā)明人把其發(fā)明申請(qǐng)專(zhuān)利，專(zhuān)利行政部門(mén)依法將發(fā)明創(chuàng)造向社會(huì)公開(kāi)，授予專(zhuān)利權(quán)，使發(fā)明人在一定期限內(nèi)對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有獨(dú)占權(quán)，把發(fā)明創(chuàng)造作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)予以法律保護(hù)；二是可以激發(fā)公民、法人發(fā)明創(chuàng)造的積極性，充分發(fā)揮全民族的聰明才智，促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展；三是有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是促進(jìn)發(fā)明技術(shù)向全社會(huì)的公開(kāi)與傳播，避免對(duì)相同技術(shù)的重復(fù)研究開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。
因此，專(zhuān)利戰(zhàn)略提出，要立足國(guó)情，在符合國(guó)際規(guī)則的前提下，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的專(zhuān)利法律制度。
關(guān)鍵詞二
專(zhuān)利資源
實(shí)施全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”方針，以提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以運(yùn)用專(zhuān)利制度和專(zhuān)利資源為核心，努力營(yíng)造良好的專(zhuān)利法制、市場(chǎng)和文化氛圍，大幅提高專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，積極服務(wù)市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)有力支撐作用。
（專(zhuān)利戰(zhàn)略第二部分第一節(jié)）
李志軍：
所謂資源，指的是自然界和人類(lèi)社會(huì)中一種可以用來(lái)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、森林資源、石油資源、人力資源、信息資源等。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然，在很大程度上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念直接作用的結(jié)果�？v觀當(dāng)今世界，國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力。在世界范圍內(nèi)，知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用能力以及所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，成為各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要基礎(chǔ)。
專(zhuān)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)最重要的形式之一，其戰(zhàn)略資源屬性也日益明顯。一方面專(zhuān)利資源可以作為衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的度量指標(biāo)，其擁有量是國(guó)家創(chuàng)新能力的重要表征；另一方面專(zhuān)利資源數(shù)量尤其是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利資源的數(shù)量正在成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性影響因素。因此，專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)正在成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。正如水資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的分布具有其地區(qū)分布特征一樣，專(zhuān)利資源在世界范圍內(nèi)的分布也有其聚集性與不均衡性。這種不均衡性所反映出的資源的地區(qū)聚集性，有可能會(huì)直接影響不同國(guó)家在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。
專(zhuān)利戰(zhàn)略提出，“要運(yùn)用專(zhuān)利制度和專(zhuān)利資源，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力”，其實(shí)質(zhì)就是要綜合運(yùn)用所有信息、平臺(tái)、技術(shù)、能力、服務(wù)、人才等，提升我國(guó)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
關(guān)鍵詞三
專(zhuān)利政策
充分發(fā)揮專(zhuān)利政策在推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用。加強(qiáng)專(zhuān)利政策研究，推動(dòng)符合不同產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)利政策的出臺(tái)，激勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)專(zhuān)利，加快行業(yè)共性專(zhuān)利技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域超前部署，掌握一批核心技術(shù)的專(zhuān)利，并進(jìn)行合理的海內(nèi)外布局，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)在引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)基礎(chǔ)上，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新獲得專(zhuān)利權(quán)。圍繞國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，出臺(tái)合理有效的專(zhuān)利扶助政策和區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策。
充分發(fā)揮專(zhuān)利在國(guó)家宏觀政策中的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)專(zhuān)利行政主管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等政策，激勵(lì)更多核心專(zhuān)利的創(chuàng)造與運(yùn)用。進(jìn)一步健全專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，積極推動(dòng)將專(zhuān)利指標(biāo)納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等工作的評(píng)價(jià)考核體系。進(jìn)一步推動(dòng)完善涉及國(guó)家重大利益科技項(xiàng)目的專(zhuān)利管理，提高科技項(xiàng)目的創(chuàng)新起點(diǎn)和水平，提升將創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)的能力，保障國(guó)家技術(shù)安全。支持和培育專(zhuān)利產(chǎn)品出口，提高專(zhuān)利權(quán)密集型商品出口比例，加強(qiáng)企業(yè)海外并購(gòu)中的專(zhuān)利政策引導(dǎo)。平衡專(zhuān)利政策與公共健康、氣候變化等重大公共政策之間的關(guān)系。
進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)利政策制訂的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分利用已有的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的交流與協(xié)調(diào)，探索建立專(zhuān)利政策評(píng)議機(jī)制，確保專(zhuān)利政策的有效、合理，符合國(guó)際規(guī)則。建立專(zhuān)利政策信息披露平臺(tái)。
�。▽�(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第二節(jié)）
李志軍：
目前，我國(guó)有不少與專(zhuān)利相關(guān)的政策，但都散落在各個(gè)領(lǐng)域，不成體系，缺乏執(zhí)行力。突出表現(xiàn)在專(zhuān)利政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技政策的相互銜接不夠緊密，未能形成有效的激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的專(zhuān)利政策體系。所以此次專(zhuān)利戰(zhàn)略提出，“要大力推進(jìn)與專(zhuān)利相關(guān)的政策體系的構(gòu)建”，進(jìn)而增強(qiáng)專(zhuān)利政策的可操作性，充分發(fā)揮出專(zhuān)利政策在推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用、發(fā)揮專(zhuān)利在國(guó)家宏觀政策中的導(dǎo)向作用、促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng)造的政策體系和環(huán)境的形成。
關(guān)鍵詞四
專(zhuān)利質(zhì)量
形成促進(jìn)專(zhuān)利創(chuàng)造的政策體系和環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)完善國(guó)家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新成果形成專(zhuān)利權(quán)。開(kāi)展將發(fā)明人的獎(jiǎng)酬計(jì)入生產(chǎn)成本的可行性研究，推動(dòng)企業(yè)制定和落實(shí)發(fā)明人的獎(jiǎng)酬政策。通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)擁有核心專(zhuān)利權(quán)的高附加值的產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。優(yōu)化專(zhuān)利資助政策，進(jìn)一步明確提升專(zhuān)利質(zhì)量、提高國(guó)外專(zhuān)利擁有量、促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化的工作導(dǎo)向。
�。▽�(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第四節(jié)）
劉華：
專(zhuān)利戰(zhàn)略提出，“要進(jìn)一步明確提升專(zhuān)利質(zhì)量”，反映出國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)專(zhuān)利制度運(yùn)行中此類(lèi)問(wèn)題的反思及矯正。
專(zhuān)利質(zhì)量不僅影響市場(chǎng)主體對(duì)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移的投資信心，更關(guān)涉專(zhuān)利戰(zhàn)略中一些政策措施實(shí)施與否及對(duì)政策績(jī)效的評(píng)價(jià)等問(wèn)題。因此，判斷專(zhuān)利質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)成為專(zhuān)利戰(zhàn)略實(shí)施中特別需要關(guān)注的理論與實(shí)踐問(wèn)題。不同的立場(chǎng)對(duì)專(zhuān)利質(zhì)量的判斷有不同的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有研究較多是基于審查者和使用者角度的觀察，而從我國(guó)政策抉擇的實(shí)際需要看，政府立場(chǎng)的專(zhuān)利質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立也是非常必要的。
政府立場(chǎng)專(zhuān)利質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅應(yīng)兼顧法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面的需要，還要體現(xiàn)政府主導(dǎo)創(chuàng)新和干預(yù)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向。法律方面，被資助者的專(zhuān)利應(yīng)滿(mǎn)足合法性條件和授權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件，能夠保持穩(wěn)定的法律效力狀態(tài)，以確保技術(shù)使用的排他性；技術(shù)方面，技術(shù)方案應(yīng)具有先進(jìn)性以及不可代替性上的優(yōu)勢(shì)，而且在技術(shù)成熟度上能夠達(dá)到應(yīng)用上的需求；經(jīng)濟(jì)方面，專(zhuān)利技術(shù)能夠被市場(chǎng)認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，包括可直接運(yùn)用的專(zhuān)利或以防御性功能體現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值的專(zhuān)利；政策導(dǎo)向方面，鑒于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性以及市場(chǎng)主體的自利性，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)性較高的創(chuàng)新活動(dòng)往往并不受市場(chǎng)的偏愛(ài)，政府專(zhuān)利政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策協(xié)同作用，可以在較大程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)失效，故專(zhuān)利政策需對(duì)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)技術(shù)專(zhuān)利以及具有高風(fēng)險(xiǎn)的原始創(chuàng)新技術(shù)專(zhuān)利給予重點(diǎn)扶持。
關(guān)鍵詞五
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議
培育完善專(zhuān)利分析預(yù)警工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)利分析預(yù)警工作。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)專(zhuān)利分析預(yù)警工作的相關(guān)政策性文件，實(shí)施專(zhuān)利分析普及推廣項(xiàng)目，進(jìn)一步完善和推廣專(zhuān)利分析預(yù)警工作標(biāo)準(zhǔn)與操作指南。加強(qiáng)面向社會(huì)的專(zhuān)利分析人才的培訓(xùn)工作。引導(dǎo)專(zhuān)利分析預(yù)警服務(wù)走向市場(chǎng)。鼓勵(lì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展專(zhuān)利分析和預(yù)警服務(wù)。
推動(dòng)建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制。開(kāi)展國(guó)家層面重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的以專(zhuān)利審議為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制研究，提出具體方案及政策建議。與相關(guān)單位和部門(mén)合作，選擇若干對(duì)專(zhuān)利分析需求突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)試點(diǎn)工作，適時(shí)推動(dòng)建立國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制。
開(kāi)展地方重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議試點(diǎn)工作。開(kāi)展以專(zhuān)利審議為核心的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)與地方性重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議相關(guān)的政策規(guī)章。及時(shí)總結(jié)各地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
�。▽�(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第七節(jié)）
李志軍：
建立重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制是深入貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》又一重大舉措，有利于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，避免因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
國(guó)務(wù)院2008年頒布實(shí)施的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，要制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索和重大事項(xiàng)預(yù)警等制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，建立健全重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。兩年來(lái)，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)，積極主動(dòng)組織開(kāi)展專(zhuān)利分析和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，及時(shí)為黨委、政府正確決策和科學(xué)決策提供重要保障。
2008年至2009年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后圍繞新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品安全、大型飛機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)等我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大科技項(xiàng)目組織開(kāi)展了專(zhuān)利分析和預(yù)警課題研究；2010年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局又選取高檔數(shù)控機(jī)床、功能基因克隆驗(yàn)證與規(guī)�；D(zhuǎn)基因操作、二氧化碳捕集和封存等國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大科技項(xiàng)目設(shè)立了9個(gè)專(zhuān)利分析和預(yù)警項(xiàng)目，目前均已進(jìn)入中期階段。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還選取了高速列車(chē)、薄膜太陽(yáng)能電池、生物芯片、基因工程藥物、環(huán)保農(nóng)藥以及極大規(guī)模集成電路制造的高端設(shè)備6個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)利分析普及推廣項(xiàng)目研究，計(jì)劃今年年底完成。
此外，不少地方政府也以專(zhuān)利分析工作為支撐，建立和落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。截至今年8月底，已有北京、天津、河北、江蘇、貴州、陜西、青海等23個(gè)省（市、區(qū)）在制定出臺(tái)的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)中明確，要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。
關(guān)鍵詞六
專(zhuān)利服務(wù)
大力促進(jìn)專(zhuān)利服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。積極推動(dòng)制定有利于專(zhuān)利服務(wù)行業(yè)發(fā)展的金融、稅收等方面的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與商業(yè)化專(zhuān)利信息服務(wù)。大力促進(jìn)專(zhuān)利信息檢索、分析、預(yù)警、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專(zhuān)利咨詢(xún)、交易、托管、資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押貸款等專(zhuān)利服務(wù)業(yè)的發(fā)展。支持有條件的公共專(zhuān)利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，扶持和培育一批專(zhuān)業(yè)化的專(zhuān)利信息服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利服務(wù)業(yè)的監(jiān)管。
改善專(zhuān)利代理行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)利代理行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。完善全國(guó)專(zhuān)利代理人資格考試制度。研究建立專(zhuān)利代理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)解決專(zhuān)利代理人執(zhí)業(yè)限制問(wèn)題。建立健全專(zhuān)利代理援助制度，調(diào)動(dòng)有利于促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策性資源，建立交流機(jī)制，促進(jìn)東西部專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)幫扶合作機(jī)制的建立，推動(dòng)共同發(fā)展。建立體制完備、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、制度健全的專(zhuān)利代理行業(yè)自律管理體系。構(gòu)建專(zhuān)利代理行業(yè)誠(chéng)信體系，完善行業(yè)的誠(chéng)信信息公示、信用評(píng)價(jià)和失信懲戒等誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)專(zhuān)利代理行業(yè)的行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)。
�。▽�(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第九節(jié)）
劉華：
專(zhuān)利服務(wù)是專(zhuān)利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。專(zhuān)利服務(wù)的水平和質(zhì)量對(duì)增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力、加快專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移具有重要影響。
《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求“發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)”，內(nèi)容涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、代理、中介、技術(shù)市場(chǎng)、信息服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。而專(zhuān)利戰(zhàn)略進(jìn)一步指向?yàn)椤皩?zhuān)利服務(wù)”，2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)要求“專(zhuān)利服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，專(zhuān)利公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)能力基本滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求”；2015年戰(zhàn)略目標(biāo)要求“專(zhuān)利服務(wù)水平大幅提升。構(gòu)建公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)相互支持、協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)利信息服務(wù)體系，大力促進(jìn)專(zhuān)利服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專(zhuān)利公共和社會(huì)服務(wù)能力基本滿(mǎn)足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公眾的需求。”這說(shuō)明國(guó)家將專(zhuān)利服務(wù)發(fā)展作為專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的基本保障，以公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)兩種類(lèi)型的專(zhuān)利服務(wù)業(yè)并行發(fā)展，形成功能互補(bǔ)、效用協(xié)同的專(zhuān)利服務(wù)體系為目標(biāo)。
目前，我國(guó)的專(zhuān)利服務(wù)業(yè)已由單一的專(zhuān)利代理服務(wù)向?qū)＠畔z索、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專(zhuān)利咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估等專(zhuān)利信息服務(wù)多元化轉(zhuǎn)變。國(guó)家在專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展期間對(duì)新興專(zhuān)利服務(wù)業(yè)的重視程度，預(yù)示著今后專(zhuān)利服務(wù)事業(yè)也將會(huì)朝著多元化方向快速發(fā)展，以適應(yīng)不斷變化的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的需要。
除了發(fā)展新興的專(zhuān)利服務(wù)種類(lèi)外，專(zhuān)利戰(zhàn)略也提出規(guī)范傳統(tǒng)專(zhuān)利代理服務(wù)業(yè)，改善專(zhuān)利代理行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。這也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)專(zhuān)利服務(wù)行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以保證我國(guó)專(zhuān)利服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞七
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化
豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式和方法，增強(qiáng)宣傳效果。在進(jìn)一步發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的優(yōu)勢(shì)，搭建權(quán)威高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，努力打造和培育有廣泛社會(huì)影響的宣傳活動(dòng)品牌。利用有效的宣傳形式，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，積極開(kāi)展對(duì)外宣傳工作，樹(shù)立我國(guó)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際形象。研究建立中國(guó)專(zhuān)利博物館。
積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話(huà)題，開(kāi)展論壇、沙龍、講堂、展覽展示等不同形式的主題活動(dòng)。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，針對(duì)不同受眾群體，出版一批可讀性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)書(shū)刊。積極整合社會(huì)資源，制作播出一批觀賞性強(qiáng)的影視作品。面向青少年等群體，開(kāi)展一系列旨在激發(fā)創(chuàng)新激情、培育正確知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念的教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。
�。▽�(zhuān)利戰(zhàn)略第四部分第十一節(jié)）
劉華：
在《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，將培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化、營(yíng)造全社會(huì)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的氛圍作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。專(zhuān)利戰(zhàn)略亦在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施中重申了知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，表明在知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)問(wèn)題上政府的一貫政策立場(chǎng)和持續(xù)性措施。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化同其他類(lèi)型的文化一樣，既具有世界范圍內(nèi)普適性的價(jià)值觀，又兼?zhèn)浞从掣鲊?guó)和地區(qū)傳統(tǒng)價(jià)值觀念和習(xí)慣的品質(zhì)，是一種具有同一性、多樣性和包容性的文化形態(tài)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化是文化的一個(gè)子系統(tǒng)，與不同類(lèi)型文化的發(fā)展相互依賴(lài)、彼此影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)不宜以一種獨(dú)立的工作體系運(yùn)行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化精神品質(zhì)的培育滲透在不同部門(mén)的管理職能之中，應(yīng)將其納入到我國(guó)精神文明建設(shè)的整體方案中。在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化實(shí)踐中，政府主導(dǎo)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，應(yīng)注意在立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化世界共性和兼?zhèn)渲袊?guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化個(gè)性的基礎(chǔ)上，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、社會(huì)保障等公共政策協(xié)調(diào)銜接，并由此推進(jìn)良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序的形成。
—桂林市持衡專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所
